提高準(zhǔn)入門檻！CCC認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理新規(guī)公開征求意見

記者從市場監(jiān)管總局了解到，《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室管理辦法（修訂草案征求意見稿）》開始公開征求意見。

征求意見稿針對(duì)現(xiàn)行《辦法》未明確地方監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管力量難以全覆蓋的問題，在總則中新增縣級(jí)以上地方市場監(jiān)管部門監(jiān)督管理職責(zé)，明晰總局與地方局監(jiān)管定位，推動(dòng)監(jiān)管力量下沉、監(jiān)管合力形成，保障CCC認(rèn)證制度全國統(tǒng)一嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)，明確認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)客觀獨(dú)立、公正公開、誠實(shí)信用原則，強(qiáng)化公益性運(yùn)營導(dǎo)向，鼓勵(lì)認(rèn)證檢測(cè)一體化發(fā)展。

另外提高準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化指定條件和程序。從嚴(yán)設(shè)定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將指定機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷要求由“2年或20份證書”調(diào)整為“2年并20份證書”，將不良記錄審查期從申請(qǐng)前6個(gè)月延長至1年，從源頭提升指定機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和合規(guī)水平。

新增不得違規(guī)收費(fèi)、認(rèn)證人員管理、信息公開等義務(wù)，明確指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證結(jié)果真實(shí)性、有效性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，要求指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量管理制度和追溯機(jī)制，落實(shí)獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查義務(wù)，鼓勵(lì)投保認(rèn)證質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)。

另外，將“監(jiān)督檢查”調(diào)整為“監(jiān)督管理”，明確地方市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情線索開展檢查查處；新增關(guān)于同行評(píng)議、能力核查、信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管等監(jiān)管手段的規(guī)定，完善關(guān)于現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查、抽查抽測(cè)、查閱資料等調(diào)查措施的規(guī)定；建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品多次抽檢不合格的機(jī)構(gòu)，責(zé)令整改、暫停受理新委托。

征求意見稿拆分整合完善現(xiàn)行罰則，區(qū)分一般違法行為與較嚴(yán)重違法行為設(shè)定梯度處罰，對(duì)未規(guī)范提交報(bào)告、記錄管理不當(dāng)?shù)刃袨?，?zé)令限期改正、逾期未改處五萬元以下罰款；對(duì)違反服務(wù)規(guī)范、未履行人員管理、跟蹤監(jiān)督義務(wù)等行為，依法設(shè)定相應(yīng)罰款。