日照探索綜合監(jiān)管“白名單”管理

1月8日從山東省日照市市場監(jiān)管局了解到，2025年以來，該市推動跨部門綜合監(jiān)管“白名單”管理省級試點工作，將風險低、信用好的優(yōu)質經營主體納入“白名單”，實施觸發(fā)式監(jiān)管，減輕企業(yè)“迎檢負擔”，進一步打造“無事不擾”營商新品牌。

強化統(tǒng)籌推進，構建“白名單”管理制度機制。建立覆蓋市、縣（區(qū)）兩級全部監(jiān)管部門的“雙隨機、一公開”監(jiān)管暨跨部門綜合監(jiān)管工作聯席會議制度，多次召開專題會議，研究部署推進。市政府出臺全市跨部門綜合監(jiān)管實施意見，提出探索開展跨部門綜合監(jiān)管白名單試點等9條創(chuàng)新性措施。2025年，完善跨部門綜合監(jiān)管“白名單”管理辦法，進一步細化聯合審查標準和動態(tài)管理措施，在非道路移動機械污染排放、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障、校外培訓機構等18個行業(yè)領域制定出臺“白名單”工作方案和認定辦法。

聚焦“無感監(jiān)管”，推行“無事不擾”監(jiān)管模式。鼓勵各試點單位根據本領域行業(yè)治理水平、區(qū)域監(jiān)管特點等，研究制定管理辦法，堅持定期復核、部門聯審，合理確定“白名單”認定條件、認定程序、監(jiān)督管理等，實施動態(tài)化管理、嚴進寬出。2025年，全市移出不符合標準企業(yè)10家，新篩選企業(yè)61家。該市依托全省企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)和日照市市場監(jiān)管智慧一體化平臺，強化企業(yè)信用風險分類與“雙隨機、一公開”監(jiān)管統(tǒng)籌運用，對“白名單”企業(yè)既要實施“日常免擾”，也要加強對風險線索的“即時響應、精準核查”。同時，行業(yè)領域主管部門和責任部門之間，建立信息共享、協(xié)同檢查、聯合獎懲的跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，推行包容審慎和“柔性執(zhí)法”，最大限度為經營主體提供糾錯空間。

實施“有感服務”，助力經營主體減負增效。強化經營主體誠信教育，深化信用提升行動，指導“白名單”經營主體自我管理、自我約束，做到政府監(jiān)管與企業(yè)自律有機結合。強化守信激勵政策，支持推薦列入“白名單”的經營主體參加評先評優(yōu)活動，提供簡化程序、優(yōu)先辦理等便利措施，強化企業(yè)信用信息公示，并加大相關扶持力度。發(fā)布日照市市場監(jiān)管領域企業(yè)行政合規(guī)指導清單，為企業(yè)提供183項合規(guī)事項的“菜單式”指引，方便企業(yè)自主排查風險，對發(fā)現有風險隱患的，積極開展“打鈴提醒”。

日照市市場監(jiān)管局有關負責人表示，跨部門綜合監(jiān)管“白名單”管理試點通過將信用好、風險低的合規(guī)企業(yè)納入“白名單”管理，采用“無感監(jiān)管”方式減少不必要的涉企檢查，企業(yè)負擔顯著減輕，企業(yè)活力充分釋放。同時，監(jiān)管部門能夠將有限的監(jiān)管資源集中投向重點領域和高風險對象，監(jiān)管工作更加精準、高效。