國務(wù)院常務(wù)會議解讀 | 國務(wù)院研究人口發(fā)展有關(guān)工作

5月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究人口發(fā)展有關(guān)工作。會議指出，要適應(yīng)人口發(fā)展面臨的新形勢，著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，持續(xù)積累和釋放人力資源紅利，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。

人口問題是“國之大者”。當前，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征。專家認為，此次國務(wù)院常務(wù)會議圍繞人口發(fā)展作出系列部署，既立足當前解決群眾急難愁盼問題，又著眼長遠推動人口高質(zhì)量發(fā)展，明確了下一階段人口發(fā)展有關(guān)工作的具體方向。

會議指出，要加快建設(shè)生育友好型社會，加強生育服務(wù)保障，完善嬰幼兒照護服務(wù)，健全家庭綜合支持政策體系。

中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹表示，生育友好型社會建設(shè)需要從經(jīng)濟、時間、服務(wù)、文化等方面綜合發(fā)力。當前，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均已將符合條件的輔助生殖項目納入醫(yī)保，普惠托育服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大，育兒補貼制度有序?qū)嵤?，產(chǎn)假、育兒假等政策落地落實，各方面的政策還在持續(xù)加力，未來家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔將會進一步減輕。

2025年年底，我國60歲及以上人口已突破3.2億。業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是積極應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵舉措，更是“十五五”時期我國養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)增效的必然要求。

會議指出，要積極應(yīng)對人口老齡化，加強老年人社會保障，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

在中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院院長杜鵬看來，會議這一議題強調(diào)了深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的具體落地措施，意味著我國將筑牢養(yǎng)老保障底線，強化老年人社會保障體系建設(shè)，切實兜住老年群體基本生活與養(yǎng)老保障。

杜鵬同時表示，“推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效”有助于提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)可及性與滿意度；“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”旨在將老齡資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，實現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。